根据《中共台州市路桥区委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》（路区委办发〔2017〕15号）、《关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》（路桥街工委〔2017〕32号）精神，结合我院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党组织为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”的要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续发力,牢固树立以人为本的理念，以健康路桥建设为统领，强基础、优服务、转模式、促健康，为打造中医特色医院，高水平全面建成小康社会标杆区提供强有力的健康保障。

二、主要内容

（一）推进“学”的常态化制度化。

“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。要认真执行中央和省委、市、区委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，真学真做、以做促学，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

一是认真制定详实的学习计划。按照上级党组织统一部署，根据本实施方案及《路桥区中医院2017年工作思路》（路中医发〔2017〕1号）等，结合自身工作实际，科学制定2017年“两学一做”学习教育计划，既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合自身实际选好自选动作，确保“两学一做”学习教育科学实用、特色鲜明。做好“两学一做”学习教育会议记录，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。

二是坚持读原著、学原文、悟原理。深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念、新思想、新战略；第一时间组织学习贯彻中央和省、市、区委重大会议、重要部署和重要文件等精神，并通过集中学习、交流研讨、专题党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。每年要对抓好学习作出部署，做到年初有计划、季度有主题、每月有安排，每季度至少开展1次专题学习研讨；党员尤其是党员干部要结合实际，制定个人自学计划，深入开展“日学一刻钟、周思一主题、月读一本书、年撰一总结”活动，认真领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而懂、学而信、学而用。

三是按照“三固定”模式推进组织生活规范化。要切实执行中央和省、市、区委有关要求，全面推行党组织主题党日活动，按照时间、主题、程序“三固定”模式，即每月15日作为主题党日，如遇法定节假日或重大活动等特殊情况，适当前移或顺延；要紧扣“两学一做”和医院中心工作、重点任务等确定全年的党员活动主题；将佩戴党徽签到→持《党费证》交纳本月党费→重温入党誓词→观看“一月一推送”远教视频→开展“政治生日”纪念活动→传达上级精神、商讨重大事项→党员交流发言→开展志愿服务等8项内容作为每次党员活动的固定程序，进一步推进党内组织生活规范化。所有党员均应参加主题党日活动，对无正当理由不参加或长期不参加主题党日活动的党员，要进行批评教育或组织处置。

四是结合学习教育实现党员活动“三味融合”。坚持领导领学、个人自学、支部带学、网络辅学、团队帮学相结合，构建党的基层组织生活“6+X”模式（“6”为学习交流、党员议事、党性分析、民主恳谈、志愿服务、主题党课六项基本内容，“X”为探索开展创意党组织生活），实现党员活动“三味融合”（强党味、提风味、添口味），即强化“党味”，通过开展主题党课、过政治生日、寻访红色足迹等形式，着力提高党员意识、加强党性修养、提升道德境界，体现政治性；提升“风味”，要根据党组织实际和党员需求，结合医院中心工作以及上级的决策部署，组织开展恳谈会、认领“微心愿”、微型党课等创意党组织生活，增加组织生活的吸引力，体现贴近性；丰富“口味”，要顺应信息传播手段、方式和渠道的日益多元化，利用微博、微信、微视频、新闻客户端等“三微一端”互动平台，在更大范围展示医院党的形象、传播党的声音，增强组织生活的影响力，体现开放性。

（二）推进“做”的常态化制度化。

教育引导党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，在“做”上深化拓展，实施“党员亮剑”工程，深入开展“看齐创优当先锋”行动，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

一是开展“我是党员我亮身份”行动。广泛开展党员亮身份活动，设立“党员示范岗”，服务窗口实行党员“挂牌上岗”；要求党员上班期间统一佩戴党员徽章，教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。大力挖掘党员干部先进事迹，选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等示范标杆，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

二是开展“我是党员我亮清单”行动。重点抓好领导班子和领导干部重点工作目标“任务清单”制度，制定分阶段工作任务，通过任务清单化、考察常态化、实绩信息化，推动党员干部敢于担当、克难攻坚；同时重点抓好党员“岗位清单”制度，每个党员均要结合岗位工作实际，制定好自己的“岗位清单”，以此推动党员在立足岗位攻坚克难、履职尽责实干担当、构建和谐社会中发挥先锋模范作用。

三是开展“我是党员我亮业绩”行动。坚持把服务医院中心工作作为党员践行“四个合格”的最大实践，紧紧围绕健康路桥建设，全面深化医院综合改革，深入开展“文明单位”“平安医院”建设等为民办实事项目，加快推进公立医院综合改革、“智慧医疗”建设和医养结合试点工作，切实改善群众就医环境，解决看病贵、看病难问题；结合实际助推文明城市创建等活动，建立党员服务队、党员突击队，推进党员在健康路桥建设各项任务中切实发挥主力军作用。

四是开展“我是党员我亮服务”行动。深入推进党员志愿服务活动，以“双下沉、两提升”为载体，以“健康路桥”为平台、以“白衣天使”为专业团队、以“守护健康”为常态服务的模式，建立党员志愿服务中心，并设立统一标识、统一制度、统一活动、统一记录的“学雷锋示范岗”，每月至少开展学雷锋活动一次以上。

（三）推进对标查找问题、整改落实常态化制度化。

把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，推动整改落实常态化制度化。

一是开展“立标尺、强党性”行动。要严格执行党员管理“十条红线”，每半年开展一次“党性体检、民主评议”工作，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点开展“五查五看”：1、查思想。看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否树立，精神状态是否良好；2、查行为。看言行是否符合党员干部的要求，是否存在损害组织和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上敢担当、使真劲，是否真心实意地为群众办实事、解难事；3、查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”“下搁浅”等问题；4、查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否坚持用制度来规范工作和行为；5、查纪律，看是否存在违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“五查五看”，找准存在的问题，提出整改措施。

二是深化“严查处、治庸懒”行动。全面开展“作风建设年”活动，把党章、《准则》和《条例》作为规范党员干部言行的硬约束，高标准、严要求落实好中央八项规定精神和省、市、区委对作风建设的各项规定，加强日常明察暗访、重点时间节点进行专项督查，严肃查处违反医疗卫生行业“九不准”规定，持续监督、纠正在医药购销和医疗服务中损害群众利益的行为，深挖细查隐形变异的“四风”新问题，切实整治医疗卫生行业在群众身边的不正之风，突出整治庸懒散慢和为官不为行为。

三是推进“补短板、促提升”行动。按照市委、区委相关工作要求，结合自身实际，每年梳理分析工作短板，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。完善党建工作管理体制，推进党的组织和工作全覆盖，提升党组织建设水平。

三、主要举措

（一）要充分发挥党员干部示范带动作用。

党员干部要以身作则、率先垂范，以自身的模范行动为党员树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

一是带头勤学习善钻研。认真贯彻中央印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，每月确定一个主题开展学习，每季度至少开展一次专题学习研讨，推进理论学习学习制度化、规范化。坚持和完善“即学深学”机制，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。党员干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，严格执行双重组织生活制度，坚持每月以普通党员身份参加所在支部学习教育，“三个坚持”均纳入党员干部的“任务清单”中，落实情况将定期统计通报，并作为党员干部考察、干部年度考核及年度民主生活会的报告内容。

二是带头讲民主真批评。每年年底，要认真开展领导班子民主生活会，通过座谈、走访、书面等多种形式，会前真心谈心谈话，及时沟通情况、交流思想；对照党章党规党纪，开展对照检查，真诚开展批评和自我批评；对照党员“四讲四有”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，真实对照开展民主评议；对查摆出的问题，真切整改提升。在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。要将利用忏悔录进行警示教育，谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作，抓实抓好。

三是带头勇担当破难题。党员干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效。进一步完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

四是带头听民声改作风。党员干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良作风作斗争。要深入基层、深入群众，到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方，与群众面对面、心连心、零距离接触，在一线解决问题，在一线化解矛盾，在一线推动工作。要严格家风家教，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

（二）要全面建强支部推动学习教育落地生根。

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

一是着力完善基层党组织体系。坚持“支部建在连上”，结合医院发展实际，积极探索新形势下党组织设置方式和党的工作方式，实现党的工作全覆盖。

二是充分发挥党组织主体作用。充分发挥主体作用，进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，严格落实党员发展、组织关系转接、党费收缴、支部按期换届等各项工作制度，进一步提高党组织工作制度化、规范化水平。每年年初，结合星级评定开展分析研判，综合评估工作，列出“组织生活不够认真严肃、党员教育管理监督不够严格规范、团结教育服务群众不够具体到位”等问题清单，积极“对表看齐”。重点对问题党组织或党员，实行分管领导包抓联系、结对帮扶等，推动整顿转化、整改提升。

三是不断增强党总支基础建设。加强医院党总支阵地规范化建设，按照“一旗一徽一室一栏一柜一网”的要求，推进各党组织活动场所标准化建设；落实好党组织运转经费等投入保障，为党组织开展工作和活动提供必要支持。

（三）要强化措施保障“两学一做”学习教育常态化制度化。

切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，配合做好相关工作。

一是要精心组织实施。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化摆上重要日程，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织推动。党总支书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力。

二是要注重宣传引导。按照具体化、接地气、有实效的要求，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传践行“两学一做”的先进典型，用医院身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列，树立医院党员干部良好形象。

附件：1.路桥区中医院“两学一做”学习教育常态化制度化

        领导小组成员名单

2.路桥区中医院2017年度“两学一做”学习教育计划

附件1

路桥区中医院“两学一做”学习教育

常态化制度化领导小组成员名单

组  长：徐  杰

副组长：沈  杰

成  员：朱  强  潘根富  赵建国  来兵红  罗海滨

        林  统  应观寿

领导小组下设办公室，来兵红兼任办公室主任，负责“两学一做”学习教育常态化制度化日常工作。

附件2

路桥区中医院

2017年度“两学一做”学习教育计划